Финансовая академия при правительстве российской федерации



В статье приведена справочная информация, для того что бы найти подходящее решение именно под вас, советуем обратится к консультанту. Это бесплатно. Так же действует бесплатный номер по всей России

Влияние внешнего долга на национальную экономику. Необходимой предпосылкой обеспечения максимально благопри­ятных условий урегулирования внешнего долга является создание убедительной программы действий, ориентированной на продолже­ние и ускорение рыночных реформ в России, улучшение инвестици­онного климата, укрепление демократических институтов.

Обязатель­ное требование - одобрение ее всеми ветвями власти, национальное согласие относительно ее основного содержания. Реализация програм­мы должна содействовать восстановлению платежеспособности стра­ны на базе возобновления экономического роста как условия укреп­ления доверия кредиторов и инвесторов.

Программа должна состоять из двух ключевых частей. 1. Перспективный бюджет, в котором на период как минимум три года предусматривался бы первичный профицит не менее 3-4% ВВП. Такой бюджет демонстрировал бы твердое намерение прави­тельства рассчитываться по долгам. Это - необходимое условие вос­становления доверия к стране как заемщику. Затем могли бы после­довать возобновление внешнего кредитования, возврат России на ми­ровые рынки капитала и увеличение притока прямых инвестиций.

2. План структурных реформ, включающий меры по улучшению инвестиционного климата, реструктуризации предприятий, а также реформы в социальной сфере - в трудовых отношениях, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении, пенсионном обеспечении, системе социальной защиты, которые позволили бы по­высить эффективность использования инвестируемых средств, умень­шить обязательства государства и тем самым создать реальные пред­посылки для снижения налогов и повышения деловой активности.

Сценарии развития событий В сложившейся сложной политической обстановке будет очень не­легко одновременно обеспечить сохранение внутренней политической ста­бильности и добиться лучших условий урегулирования государ­ственного внешнего долга Российской Федерации. Тем четче нужно пред­ставлять последствия того или иного варианта развития событий. В свя­зи с этим целесообразно проанализировать следующие три сценария: сценарий I (оптимистический) - достижение уже в текущем году соглашения о наилучших для России условиях урегулирования долга при выполнении ею отмеченных выше требований, сценарий II (пессимистический) - занятие обеими сторонами на переговорах негибких позиций, срыв переговоров и объявление суверенного дефолта, сценарий III (наиболее вероятный) - соглашение формально достигается, но на условиях, которые не устраивают ни Россию, ни западных кредиторов.

Сценарий I практически невероятен, поскольку ни правительство РФ, ни другие ветви власти не готовы взять на себя обязательства, способные убедить кредиторов в том, что предоставление России исклю­чительных, еще не имевших прецедента условий урегулирования долга оправдано. Тем не менее, на наш взгляд, необходимо довести до сведения кредиторов запросную позицию России и готовить почву для того, что­бы продвинуть ее в 2000 г. или после президентских выборов.

Стоит подчеркнуть, что никакие другие условия урегулирования Россию не устра­ивают. Их существенное ухудшение означает либо длительную депрес­сию с тяжелыми социально-политическими последствиями, либо пере­ход к сценарию II, только не в 1999 г. а в любом последующем до 2010 г.

Сценарий II более реален с учетом стартовых условий переговоров. Однако вероятность его осуществления невелика. Россия не готова принять на себя слишком жесткие обязательства, но и западные партнеры понима­ют, что объявление формального дефолта не в их интересах. Случись та­кое, Россия понесла бы колоссальные потери и вынуждена была бы эко­номически и политически замкнуться в себе, а мировая экономика испы­тала бы шок, усиленный продолжающимся мировым финансовым кризи­сом.

Сказанное означает, что на переговорах Россия имеет достаточно ос­нований заявить максимальную запросную позицию и настаивать на том, что она не в состоянии согласиться со всеми требованиями кредиторов. Сценарий III. Отмеченные выше обстоятельства будут подталки­вать Запад к достижению соглашения с Россией по урегулированию долга.

Поэтому можно рассчитывать на то, что какое-то решение с МВФ, Парижским и Лондонским клубами будет найдено, но в ходе изматывающей борьбы, только на 1999 г. и, скорее всего, не на все суммы долга, представляющие интерес для России. В итоге платежи станут производиться не в полном объеме и угроза частичного де­фолта будет постоянно висеть над страной.

По существу, подобная ситуация равносильна ползучему, так назы­ваемому техническому дефолту. Это означает, что формально он не объявляется, но отдельные кредиторы, не связанные соглашением, начи­нают возбуждать судебные иски, а получение кредитов становится не­возможным.

Страна погружается в состояние изоляции постепенно, что негативно отражается на российском бизнесе и отечественной эконо­мике. Подобная тенденция будет с высокой степенью вероятности со­храняться до выяснения результатов парламентских и президентских выборов и определения экономической политики будущих властей.

Впрочем, даже частичные действия нынешнего российского пра­вительства, направленные на подтверждение приверженности жест­кой финансовой политике, продолжение курса реформ, укрепление законности и правопорядка, будут способствовать усилению нашей позиции на переговорах и ослаблению долговых тисков.

Заключение. Подводя итоги, я бы хотел с помощью следующих тезисов отразить ситуацию с государственным долгом в нашей стране: Список используемых источников и литературы.

Федеральный закон О государственном внутреннем долге Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. Бюджетный кодекс РФ №145-ФЗ от 31 июля 1998 г. Финансы / В.М.Родионова, Ю.Я.Вавилов и др., Под ред. В.М.Родионовой. - М. Финансы и статистика. 1995 г.

Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. - М. Финансы и статистика. 1996 г. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. - М. Финансы и статистика. 1999 г. Вавилов А. Трофимов Г. Стабилизация и управление государственным долгом России. // Вопросы экономики. - 1997. - №12 - с.62-81. Вавилов А. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика. // Вопросы экономики. - 1999. - №5 - с.78-93. Вавилов Ю. Я. Вопросы государственного долга в бюджетном кодексе РФ.

//Финансы. - 1999. - №7 - с.23. Замков О.О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост. // Вестник Московского университета. Экономика. - 1999. - №2 - с.4-13. Илларионов А. Мифы и уроки августовского кризиса. // Вопросы экономики.- 1999. - №10 - с.4-19. Кафиев Ю. Рынок ГКО/ОФЗ в цифрах и размышлениях. // Рынок ценных бумаг. - 1999. - №17 - с.3-8. Хакамада И.

Государственный долг: структура и управление. // Вопросы экономики. - 1997. -№4 - с.67-79. Шуркалин А . Внешний долг: перспективы реструктуризации и обслуживания. // Финансовый бизнес. – 2000. №6 – с. 19 - 23. Ясин Е. О проблеме урегулирования внешнего долга России. // Вопросы экономики. – 1999. №5 – с. 71-77. Brooks R. Mariana C. External Debt Histories of Ten Low-Income Developing Countries. Washington: IMF.

1998, p. 5 Ссылки на WEB-сайты, содержащие информацию по теме: Приложения. Приложение №1 . Пороговые показатели внешней задолженности и положение России.

Категория: Ответы на вопросы.

Ответы юристов


Ответ юриста

rubibaks.ru

Вы не можете добавить ответ к этому вопросу. Авторизуйтесь или присоеденитесь к этому вопросу.



Похожие вопросы:


Юристы - участники

 

Социальные сети

© rubibaks.ru 2013-2016. При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.